Der Polizeimissbrauch in Kolumbien ist ein anhaltendes, präsentes Thema, das wir beim Frühstück, beim Gehen, beim Sprechen spüren – es pulsiert in unseren Adern. Leider ist dies keine neue Realität… Sie berührt unsere tiefste Seele, bricht unsere Knochen und erschüttert unser Innerstes.
Viele erfuhren durch den Fall von Ordóñez davon
Obwohl es keine neue Situation ist, wurde vielen Menschen durch den Fall von Javier Ordóñez bewusst, was geschieht. Javier Ordóñez starb, nachdem er in Kolumbien von der Polizei festgenommen und geschlagen worden war.
Wie wissen wir, dass diese Ereignisse stattfanden? Es gibt ein 2 Minuten und 18 Sekunden langes Video, in dem deutlich zu sehen ist, wie zwei Polizisten Ordóñez festhalten und ihm mehrere Elektroschocks verpassen, während er am Boden liegend um seine Freilassung bittet.
Man sieht Schläge, er wird auf den Boden gedrückt. In dem Video hört man Ordóñez’ Schreie, die Beamten anzuflehen, mit der Gewalt aufzuhören, während etwa neun Taser-Elektroschocks zu hören sind.
Etwas später wird Ordóñez in eine Polizeiwache und dann in ein Krankenhaus im Westen der Hauptstadt gebracht. Minuten später stirbt er.
Diese schrecklichen Bilder verbreiteten sich in sozialen Netzwerken und in den lokalen Medien und mobilisierten Tausende von Demonstranten, um gegen den Polizeimissbrauch zu protestieren.
Die Empörung Tausender Menschen im Land war deutlich zu spüren. Die Proteste eskalierten zu Gewaltausbrüchen, bei denen sieben Menschen durch Schüsse starben.
“Bitte, Officer, ich flehe Sie an… bitte.”.- Javier Ordoñez –
Die Bürgermeisterin von Bogotá, Claudia López, verurteilte sowohl den Missbrauch der Polizisten als auch die Gewalt der Demonstranten.
Neben den Protesten und der Empörung der Bürger über den Tod von Ordóñez verurteilten die Bürgermeisterin von Bogotá, Claudia López, und der Staatsanwalt Francisco Barbosa das Ereignis und kündigten Untersuchungen und Reformen an.
Die Ablehnung
Aber der Fall von Ordóñez, der angeblich gegen eine der Quarantänevorschriften verstieß, ist das Ergebnis einer Polizeikultur und eines korrupten Systems, das Machtmissbrauch belohnt.
Um dies besser zu verstehen, haben wir beschlossen, mit verschiedenen Personen zu sprechen. Eine von ihnen ist Tatiana Londoño, Anwältin mit einem Master in Völkerrecht der Georgetown University, die ständig an Themen wie Völkerrecht, Menschenrechte, humanitäres Völkerrecht, internationales Strafrecht usw. arbeitet. Außerdem sprachen wir mit Alejandro Lanz von der Organisation Temblores.
Laura Viera Abadía: Warum löste der Fall von Javier Ordóñez so viel Empörung aus?
Tatiana Londoño: Im Fall von Javier Ordóñez konnte die Öffentlichkeit den Vorfall von ihrem Computer aus verfolgen. Es war, meiner Meinung nach, ein eindeutiger Fall von Polizeigewalt, der dem Bürger das Leben kostete. Er erlitt Nierenschäden durch einen Schlag, was eindeutig ein Fall von Machtmissbrauch ist. Er hätte möglicherweise etwas getan, das seine Verhaftung rechtfertigte, aber das bedeutet nicht, dass er so brutal behandelt werden durfte. Die Empörung entstand also dadurch, dass die Menschen das Geschehen in einem Video auf ihrem Computer sehen konnten, und ich glaube, das hat diesen Fall so einzigartig gemacht. Solche Fälle von Polizeigewalt gab es schon immer, aber jetzt können wir sie sehen.
Laura Viera Abadía: Es klingt schrecklich, aber ich glaube, es ist wichtig, diese Tatsachen mit Zahlen zu verdeutlichen, denn das scheint der einzige Weg zu sein, wie die Menschen beeindruckt werden.
Alejandro Lanz, Organisation Temblores: Es gab 639 Morde, die in den letzten 3 Jahren von Angehörigen der öffentlichen Ordnung begangen wurden. 40.480 Fälle von körperlicher Gewalt und 248 Fälle von sexueller Gewalt. Dies bereitet uns große Sorgen, da es auf eine starke Systematisierung innerhalb der Institution gegen junge Menschen, LGBT-Personen, Bauern und andere soziale Gruppen hinweist. Bislang wurde noch niemand für diese Verbrechen verurteilt.
Laura Viera Abadía: Was für ein Problem haben wir Kolumbianer mit der Polizei?
Alejandro Lanz, Organisation Temblores: Wie du bereits sagtest, ist dies kein neues Problem. Es ist ein systematisches Problem, das schon seit langem besteht und bestimmte Bevölkerungsgruppen auf unterschiedliche Weise betrifft.
Laura Viera Abadía: Hallo Tatiana, erzähl mir bitte, was genau das Problem des Polizeimissbrauchs in unserem Land ist.
Tatiana Londoño: Ich glaube, das Thema Polizeigewalt existiert schon immer, sowohl in Kolumbien als auch weltweit. Die Polizei trägt Waffen und hat die Möglichkeit, Gewalt anzuwenden. Früher wurden solche Fälle nicht bekannt, aber heutzutage kann jeder von seinem Wohnzimmer aus auf die Geschehnisse zugreifen und ist schockiert darüber. Ich glaube nicht, dass es in Kolumbien speziell Polizeigewalt gibt. Die Polizei wird im Allgemeinen sehr respektiert und hat einen strikten Respekt vor den Menschenrechten, aber es gibt natürlich Fälle von Beamten, die ihre Macht missbrauchen.
Laura Viera Abadía: Wie siehst du das?
Tatiana Londoño: Es gibt gute und schlechte Menschen. Manche respektieren die Institutionen und die Menschenrechte, andere nicht. Ziel ist es, die Menschen, die diese Rechte nicht respektieren, zu identifizieren und entsprechend zu bestrafen. Polizeigewalt wird heute nicht nur in Kolumbien, sondern weltweit sichtbarer. Durch den öffentlichen Druck und die Kontrolle durch die Bürger können solche Fälle nun strafrechtlich verfolgt werden und Gerechtigkeit erfahren. Früher wurden diese Fälle ignoriert und blieben oft straffrei.
Es gab 11 Morde im Land, hauptsächlich an jungen Menschen, die von der Polizei getötet wurden. Fünf von ihnen starben, weil sie gegen eine gesundheitliche Auflage verstießen.
Die Empörung der Bürger breitete sich von Bogotá auf mehrere andere Städte im Land aus. Die nachfolgenden Proteste sind, wie einige sagen, Ausdruck des Unwillens, eine Situation weiter hinzunehmen, die alles andere als neu in unserem Land ist.
Laura Viera Abadía: Warum führte der Fall von Javier Ordóñez dazu, dass die Menschen auf die Straße gingen? Was hat die Gesellschaft so empört?
Alejandro Lanz, Organisation Temblores: Es gibt mehrere Faktoren. Einer ist die Brutalität und die tödliche Gewalt der Polizei, die durch die Taser-Waffe ausgeübt wurde. Zwei Polizisten misshandelten ihn am Boden, er war außer Gefecht gesetzt und bat darum, nicht weiter elektrogeschockt zu werden. Dies alles löste große Empörung in der Gesellschaft aus.
Laura Viera Abadía: Was hat dieser Fall besonders aufgezeigt?
Alejandro Lanz, Organisation Temblores: Er hat das ganze strukturelle Problem aufgezeigt, weil es sich um einen Fall handelt, in dem die Polizei versuchte, Beweise zu verbergen, Berichte zu löschen, und obwohl sie gefilmt wurden, war es ihnen egal.
Laura Viera Abadía: Wenn wir die Aufnahmen haben und die Rechtsmedizin gesagt hat, dass er an Kopfverletzungen und einer Leberruptur gestorben ist, warum gibt es dann keine rechtlichen Konsequenzen? In Kolumbien wird jemand, der ein Brot stiehlt, ins Gefängnis gesteckt. Aber es gibt ein Video, in dem eine Person ermordet wird, es gibt den Bericht der Rechtsmedizin, und jenseits der Empörung, was in den CAI (polizeiliche Interventionseinheiten) passiert ist, dass die Leute auf die Straßen gingen, all dieser soziale Protest, gibt es keine rechtlichen Konsequenzen… Was passiert hier?
Alejandro Lanz, Organisation Temblores: Ja, genau, das ist eines der Probleme. Dieser konkrete Fall wurde durch den medialen Druck erreicht, dass der Fall nicht vor das Militärgericht kam, sondern vor ein ziviles Gericht. Und das ist eines der Probleme des Systems. Denn die Fälle, die von der Polizei und speziell von der Polizei begangen werden, landen meistens bei der Militärjustiz, die dem Verteidigungsministerium untersteht, und deren Richter vom Exekutivorgan ernannt werden. Und das ist Teil des strukturellen Problems, weil es keinen Unterschied zwischen der Polizei und den Streitkräften gibt.
Ende 2019
Seit dem 21. November 2019 sind tausende Kolumbianer auf die Straßen gegangen, um im Rahmen des Nationalstreiks gegen verschiedene Themen zu protestieren, von Vorschlägen zur Steuerreform bis hin zum Mord an Menschenrechtsverteidigern.
Es ist ein systemisches Problem, das schon seit längerer Zeit besteht und bestimmte Gruppen der Gesellschaft unterschiedlich betrifft.
Die meisten Proteste verliefen friedlich, aber einige Demonstranten begingen Gewalttaten, darunter Angriffe auf Polizisten, Plünderungen und die Zerstörung von öffentlichen und privaten Gütern, besonders in Bogotá und Cali. In mehreren Fällen setzte die Polizei übermäßige Gewalt gegen Demonstranten ein, einschließlich Prügel und den Missbrauch von “weniger tödlichen” Waffen während der Anti-Aufruhr-Einsätze.
Am 22. Januar erklärte der Staatsanwalt Espitia gegenüber Human Rights Watch, dass seine Institution 72 Fälle möglicher Polizeigewalt während der Proteste untersuche. Allerdings war noch niemand angeklagt worden.
Das Verteidigungsministerium gab an, dass das Militärgerichtssystem 32 Fälle von mutmaßlicher Polizeigewalt im Zusammenhang mit den Protesten untersuchte. Es ist wichtig zu beachten, dass nach internationalem Menschenrechtsrecht Missbräuche, die von Sicherheitskräften begangen werden, durch die zivile Justiz und nicht durch das Militärgericht zu untersuchen sind.
Es gab 11 Mordfälle im Land, hauptsächlich an jungen Menschen, die von der Polizei ermordet wurden. Fünf von ihnen wurden getötet, weil sie gegen eine der gesundheitlichen Maßnahmen verstießen.
Einige Fälle
Einer der Fälle, der den meisten Eindruck hinterließ, ereignete sich am 23. November 2019, als der 17-jährige Dilan Cruz protestierte. Er wurde von einem handgemachten Projektil getroffen, das vom Kapitän der Antidisturbieneinheit ESMAD, Manuel Cubillos Rodríguez, abgefeuert wurde.
Dilan erlitt einen Schlag auf den Kopf mit einer sogenannten Bean-Bag-Waffe, einer Tasche, die mit vielen Kugeln gefüllt ist. Zwei Tage später starb der junge Student, was zu einer starken Ablehnung der Bevölkerung gegenüber dem Polizeiverhalten führte.
Sein Tod wurde von vielen Zeugen beobachtet und in mehreren Videos aus verschiedenen Winkeln festgehalten, als das ESMAD die Demonstrationen auflöste, die zum Zentrum von Bogotá ziehen wollten. In den Aufnahmen sieht man, wie Cruz zusammen mit anderen Demonstranten rannte, um den Blendgranaten und Tränengas zu entkommen. Auch wie er zwei davon aufhob, um sie zurückzuwerfen. Die Bilder zeigen, wie ein Polizist der Antidisturbieneinheit direkt auf den jungen Mann schoss.
Cruz stürzte auf der Calle 19 und Carrera 4ª. Das Projektil bohrte sich in den hinteren Teil seines Kopfes und ließ ihn bewusstlos zurück. Seit seinem Tod ist Dilan Cruz zu einem Symbol der landesweiten Proteste geworden, die seit dem 21. November stattfinden.
Um sich irgendwie abzusichern, wurde eine Verleumdungskampagne gestartet, in der verschiedene Versionen von Dilan verbreitet wurden, in denen ihm unangemessenes Verhalten zugeschrieben wurde. Diese Versionen wurden jedoch von seinen Mitschülern und Lehrern widerlegt.
Laura Viera Abadía: Tatiana, lass uns ein wenig über den Fall von Dilan Cruz sprechen. Was ist passiert?
Tatiana Londoño: Die Behörden müssen untersuchen, ob in diesem Fall Vorsatz vorlag oder nicht. Es gibt einen deutlichen Unterschied zwischen der Absicht, jemandem Verletzungen zuzufügen, und der Tötung eines Menschen im Rahmen eines Einsatzes zur Kontrolle einer gewalttätigen Demonstration, unter Verwendung von erlaubten Waffen, die möglicherweise den Tod verursacht haben. Die Behörden müssen untersuchen, ob der ESMAD-Agent, der schoss, die Absicht hatte, den Tod zu verursachen, oder ob er beabsichtigte, schwere Verletzungen zuzufügen, die über die festgelegten Einsatzprotokolle hinausgingen und Risiken für Menschenrechtsverletzungen und den Tod mit sich brachten.
Laura Viera Abadía:Wie sollte man also rechtlich vorgehen?
Tatiana Londoño: Ich glaube nicht, dass dies eine Untersuchung ist, die man leichtfertig durchführen sollte. Es handelt sich um ein tiefgründiges Thema über den Umgang der Polizei mit Demonstrationen. Also ist es ein Thema, das die Behörden genau betrachten müssen. Ich denke nicht, dass wir in den wenigen Monaten, die vergangen sind, mit der Geschwindigkeit, mit der das kolumbianische Justizsystem arbeitet, alle in einem Monat eine Entscheidung treffen können. Leider dauert es länger, besonders in der Pandemie, in der die Gerichte mehrere Monate geschlossen waren.
Laura Viera Abadía: Tatiana, gibt es noch etwas, das du zum Thema Straflosigkeit hinzufügen möchtest?
Tatiana Londoño: Ja, dass es keine Bestrafung gibt, bedeutet nicht, dass es Straflosigkeit gibt. Man muss sich daran erinnern, dass auch der Beamte Menschenrechte und das Recht auf ein ordnungsgemäßes Verfahren hat, wie wir alle.
Ein weiterer Fall, der das Land erschütterte, war der des jungen Graffiti-Künstlers Felipe Becerra, der am 17. August 2011 getötet wurde.
Er starb, nachdem er durch einen Schuss in den Rücken getroffen wurde, der aus der Dienstwaffe des Polizisten der Polizei von Bogotá, Wilmer Antonio Alarcón, stammte. Alarcón wurde zu 37 Jahren und sechs Monaten Gefängnis verurteilt und ist seitdem auf der Flucht.
Diego Felipe war damals 16 Jahre alt und malte zusammen mit zwei Freunden Graffiti im Nordwesten von Bogotá, als sie von einem Polizisten entdeckt wurden.
Zum Zeitpunkt seines Todes versuchten einige Beamte, seinen Namen in den Schmutz zu ziehen, indem sie sagten, er sei ein angeblicher Räuber. Die Ermittlungen zeigten jedoch, dass der Minderjährige lediglich ein Graffiti malte und angegriffen wurde, als er wehrlos war.
Laura Viera Abadía: Gibt es im Fall von Felipe Becerra Straflosigkeit?
Tatiana Londoño: Im Fall von Felipe Becerra gab es keine Straflosigkeit. Der Polizist, der das getan hat, wurde zu 37 Jahren verurteilt. Natürlich ist er auf der Flucht, aber in diesem Fall glaube ich nicht, dass wir uns in der Debatte über Polizeigewalt und Straflosigkeit befinden, sondern eher in der Frage, dass in Kolumbien und in vielen anderen Ländern eine Sache ist, Urteile zu fällen, und eine andere, die Person festzunehmen. Das ist ein Problem unseres Justiz- und Polizeisystems und der Stärkung dieses Systems, um Personen festzunehmen.
Laura Viera Abadía:Möchtest du noch etwas zum Thema Straflosigkeit hinzufügen?
Tatiana Londoño: Ja, dass es keine Bestrafung gibt, bedeutet nicht, dass es Straflosigkeit gibt. Man muss sich daran erinnern, dass auch der Beamte Menschenrechte und das Recht auf ein ordnungsgemäßes Verfahren hat, wie wir alle.
Am 14. Januar 2020 forderte die Generalstaatsanwaltschaft, ein unabhängiges Organ, die kolumbianische Polizei auf, den Einsatz von Kaliber-12-Schrotflinten auszusetzen, die bei Cruz’ Tod eingesetzt wurden.
Die Generalstaatsanwaltschaft erklärte, dass Polizisten nur unzureichend im Umgang mit dieser Waffe geschult werden, oft von Beamten, die selbst nicht für deren Einsatz ausgebildet sind.
Am Morgen des 22. November konnte die 20-jährige Natalia Gema Racero wegen der Demonstrationen nicht zur Arbeit gehen, da es keinen öffentlichen Verkehr gab, und musste nach Hause zurückkehren. Auf dem Weg sah sie, wie die Polizei Tränengaskartuschen auf die Demonstranten abfeuerte, woraufhin sie zusammen mit anderen Personen wegrannte. Sechs Beamte hielten sie fest und sagten, sie würden sie zu ihrem „Schutz“ festnehmen.
Die Polizisten brachten sie in eine Transmilenio-Station, wo ein Beamter ihr zweimal an die Brust fasste, um zu sehen, ob sie etwas versteckt. Dann sperrten die Beamten sie mit anderen Festgenommenen in einen Raum.
Zwei Stunden später brachten sie sie in einen Wagen. Wie sie angab, schlugen sie ihr mit einem Stock auf den Kopf und Rücken und sagten ihr, sie solle singen, damit sie sie nicht schlagen. Sie brachten sie auf die Polizeistation von Kennedy, wo die Behörden sie zwei Stunden später freiließen.
Laura Viera Abadía: Was ist mit den Polizisten passiert, die in dem Land Machtmissbrauch oder Morde begangen haben?
Alejandro Lanz, Organisation Temblores: Nun, wir haben gesehen, dass zwei Absolventen vom Dienst suspendiert wurden. Die restlichen Untersuchungen laufen, während sie weiterhin im Amt sind. Aber die einzigen beiden, die wir bisher aus dem Amt entfernt bekommen haben, sind die beiden Absolventen, die einen jungen Mann gefoltert und ihm die Haare verbrannt haben.
Laura Viera Abadía: Ja, das habe ich gesehen, und es war schrecklich! Es war einfach widerlich zu sehen, wie sie ihm die Haare verbrannten. Mit welchem Recht tun sie das? Sie glauben, sie seien unantastbar.
Alejandro Lanz, Organisation Temblores: Es ist schrecklich.
Laura Viera Abadía:Werden sie nur suspendiert, aber nicht ins Gefängnis gesteckt?
Alejandro Lanz, Organisation Temblores:Sie werden suspendiert, während eine aktive Untersuchung über ihr Verhalten läuft, aber sie waren sehr sorgfältig darin, Polizisten zu suspendieren und zu entlassen, die gegen die Autorität verstoßen.
Laura Viera Abadía: Aber das ist absurd.
Alejandro Lanz, Organisation Temblores: Absolut absurd, aber sie sind sehr schnell dabei, die Disziplin durchzusetzen, wenn die Befehlskette durchbrochen wird, aber wir sehen nicht die gleiche Effizienz, wenn ein Polizist in Gewaltvorfälle verwickelt ist.
Am 12. Mai 2018 starb ein junger Afro-Kolumbianer aus Quibdó, Yeffer Antonio Berrio. Er starb, nachdem er grundlos durchsucht wurde. Während der Durchsuchung entschied ein Beamter, seine Waffe zu ziehen und auf ihn zu schießen.
Soziale Empörung
Die öffentliche Debatte über den exzessiven Einsatz von Gewalt ist seit der Welle von Protesten gegen die Regierung von Iván Duque, die das Land Ende 2019 erschütterten, in den Vordergrund gerückt.
Der soziale Protest gegen zahlreiche Fälle von Polizeigewalt wurde durch die landesweite Quarantäne aufgrund von Covid-19 gebremst, dennoch gingen die Berichte über anhaltende Polizeigewalt während des gesamten Jahres 2020 weiter.
Niemand kann vergessen, wie Polizisten einen älteren Straßenverkäufer angriffen. Oder als mehrere trans Frauen meldeten, dass sie am frühen Morgen des 20. Juni in Bogotá von Polizisten geschlagen und mit Gummigeschossen beschossen wurden.
Im Juli 2020 tauchte ein Video auf, das zeigt, wie ein Mann blutüberströmt am Boden liegt, während Polizisten versuchen, ihn in Brand zu setzen.
Offensichtlich ist die Empörung in der Gesellschaft groß. Zwischen 2017 und 2019 registrierte das Institut für Rechtsmedizin 639 Tötungsdelikte durch Angehörige der Sicherheitskräfte in Kolumbien. Von diesen Fällen sollen angeblich 328 von Militärs, 289 von der Polizei und 22 von Geheimdienstmitarbeitern verübt worden sein.
Das Departement mit den meisten Tötungsdelikten zwischen 2017 und 2019 war Antioquia, gefolgt von den Departements Atlántico und Bolívar. Bogotá rangiert auf Platz vier.
Internationales, regionales Recht und Human Rights Watch
Nach den Regeln des internationalen und regionalen Rechts dürfen Menschenrechtsverletzungen nicht vor Militärgerichten verhandelt werden. Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte hat festgestellt, dass „die Militärjustiz nicht für die Untersuchung und, falls erforderlich, Verurteilung von Menschenrechtsverletzungen zuständig ist“.
Die Interamerikanische Menschenrechtskommission hat entschieden, dass Menschenrechtsverletzungen nicht vor Militärgerichten verhandelt werden sollten, da die Unabhängigkeit und Unparteilichkeit der Ermittlungen klar beeinträchtigt sei, wenn sie von potenziell beteiligten Institutionen geführt würden.
Human Rights Watch, eine internationale Organisation, die sich weltweit für den Schutz der Menschenrechte einsetzt, war entscheidend dabei, dieses Problem in Kolumbien aufzudecken und zu dokumentieren.
Zwischen November 2019 und Februar 2020 führte Human Rights Watch Interviews mit Opfern von Missbrauch, deren Familienangehörigen, Menschenrechtsanwälten und Regierungsbeamten; überprüfte medizinische Berichte und Strafanzeigen.Die Organisation Human Rights Watch hat Dokumente vorgelegt, die aufzeigen, dass es Ende 2019 zu mehreren Übergriffen gegen größtenteils friedliche Demonstranten bei landesweiten Protesten kam. Der Fortschritt der Ermittlungen gegen die Verantwortlichen ist jedoch sehr begrenzt.
Laura Viera Abadía: Tatiana, wie funktioniert das Militärjustizsystem?
Tatiana Londoño: Die Militärjustiz ist dafür zuständig, Fälle von Missbrauch und Verbrechen durch Angehörige der Sicherheitskräfte, einschließlich Polizei und Militärs, zu verfolgen, wenn diese ihre Amtsausübung betrifft.
Laura Viera Abadía: Ok, aber was genau ist passiert?
Tatiana Londoño: Für mich besteht kein Zweifel daran, dass Polizisten, die bei Demonstrationen oder in Fällen wie dem von Ordonez Gewalt anwendeten, ihre Amtsgewalt missbrauchten. Sie waren nicht einfach in ihrer Freizeit unterwegs und gerieten in eine Schlägerei. Sie waren im Dienst und haben dabei ihre Kompetenzen überschritten; daher fällt dies in die Zuständigkeit der Militärjustiz. Die Militärjustiz ist allerdings aus historischen Gründen nicht sehr effektiv, da Richter in der Befehlskette eingebunden sind. Zwar können ihre Vorgesetzten nicht in die Verfahren eingreifen, aber sie könnten mit Versetzungen an ungünstigere Orte sanktioniert werden, was die Effizienz der Militärjustiz beeinträchtigt.
Dennoch wurden einige politisch bedeutende Fälle in die zivile Gerichtsbarkeit überführt, was ich jedoch für nicht gültig halte, da zivile Richter normalerweise keine Erfahrung mit den Protokollen der Sicherheitskräfte haben.
Laura Viera Abadía: Warum findest du, dass diese Fälle nicht vor die zivile Gerichtsbarkeit gehören sollten?
Tatiana Londoño: Zivile Richter haben in der Regel kein tiefes Verständnis der militärischen und polizeilichen Protokolle und des Völkerrechts. Eine effiziente Militärjustiz wäre ideal, um diese Fälle zu behandeln, da sie mit den militärischen Protokollen besser vertraut ist, beispielsweise in Bezug auf Einsätze bei Protesten oder in bewaffneten Konflikten. Die Ineffizienz der Militärjustiz führt jedoch dazu, dass viele Fälle an zivile Gerichte weitergeleitet werden.
Aber wir sollten so klar wie möglich sein: Bei so heiklen Themen wie Polizeigewalt benötigen wir umfassende Informationen.
Seit dem 21. November 2019 gingen Tausende Kolumbianer als Teil eines landesweiten Streiks auf die Straßen, um gegen Themen wie Steuerreformen und die Ermordung von Menschenrechtsverteidigern zu protestieren.
Die meisten Proteste verliefen friedlich, obwohl einige Demonstranten gewalttätig wurden, etwa durch Steinwürfe auf Polizisten, Plünderungen und Brandstiftung, insbesondere in Bogotá und Cali. Die Polizei reagierte mit übermäßiger Gewalt, einschließlich Schlägen und dem missbräuchlichen Einsatz „nicht tödlicher“ Waffen bei Einsätzen zur Auflösung von Unruhen.
Am 28. April gingen Tausende Menschen in Dutzenden Städten Kolumbiens erneut auf die Straßen, um gegen ein Steuerreformprojekt zu protestieren. Die Regierung zog den Vorschlag wenige Tage später zurück, doch die Proteste hielten an, da es auch um wirtschaftliche Ungleichheit, Polizeigewalt, Arbeitslosigkeit und unzureichende öffentliche Dienstleistungen ging.
Polizisten lösten mehrfach friedliche Demonstrationen willkürlich auf und wandten übermäßige, oft brutale Gewalt an, auch tödliche Munition kam zum Einsatz.
Human Rights Watch konnte bestätigen, dass bei den Protesten 34 Todesfälle verzeichnet wurden, darunter zwei Polizisten, ein Ermittler und 31 Demonstranten oder Passanten, von denen mindestens 20 durch Polizisten ums Leben gekommen sein sollen. Zivil gekleidete, bewaffnete Personen griffen ebenfalls Demonstranten an und töteten mindestens fünf von ihnen.
Zu den Verletzten zählen Journalisten und Menschenrechtsverteidiger, die die Proteste begleiteten. Viele trugen Westen, die sie als Pressevertreter oder Mitglieder von Menschenrechtsorganisationen auswiesen.
Human Rights Watch erhielt glaubhafte Hinweise darauf, dass die Polizei mindestens 16 Demonstranten oder Passanten mit tödlicher Munition erschossen haben soll. In den meisten dieser Fälle waren die Opfer lebenswichtige Organe wie die Brust oder der Kopf getroffen worden, was laut Justizbehörden auf Tötungsabsicht hindeutet.
Nach Angaben des Verteidigungsministeriums wurden seit dem 28. April mehr als 1.100 Demonstranten und Passanten verletzt. Da viele Fälle nicht gemeldet wurden, ist die tatsächliche Zahl wahrscheinlich höher.
Am 14. Mai meldete der Bürgerbeauftragte Beschwerden gegen Polizeibeamte in zwei Fällen sexueller Vergewaltigung, 14 Fällen sexueller Übergriffe und 71 Fällen geschlechtsspezifischer Gewalt, darunter Schläge und verbale Beleidigungen.
Human Rights Watch dokumentierte zudem 17 Fälle brutaler Schläge durch die Polizei, häufig mit Schlagstöcken. Ein Opfer, Elvis Vivas, 24, starb nach einer brutalen Prügelattacke durch Polizisten im Krankenhaus.
Berichten zufolge verschwanden mindestens 419 Personen während der Proteste. Am 4. Juni 2021 gab die Staatsanwaltschaft bekannt, 304 dieser Personen gefunden zu haben. In einigen Fällen wussten die Meldenden nicht, dass die Personen festgenommen worden waren.
Missbrauch von Waffen
Ein wichtiger Aspekt ist der Einsatz von Waffen. Nach internationalen Menschenrechtsstandards ist der Einsatz tödlicher Waffen zur Auflösung von Versammlungen oder Demonstrationen stets unrechtmäßig. Tödliche Waffen dürfen nur eingesetzt werden, wenn dies unbedingt erforderlich ist, um eine unmittelbare Gefahr für das Leben oder die körperliche Unversehrtheit abzuwehren.
Nach kolumbianischem Recht kann die Polizei Schusswaffen zur Selbstverteidigung oder zum Schutz von Menschen vor einer „unmittelbaren Gefahr des Todes oder schwerer Verletzung“ einsetzen, oder um die Begehung einer besonders schweren Straftat zu verhindern, die eine ernsthafte Bedrohung für das Leben darstellt.
Es sei klargestellt, dass sowohl die reguläre Polizei als auch das ESMAD Human Rights Watch mitgeteilt haben, dass sie bei den Demonstrationen keine tödlichen Waffen eingesetzt haben.
Dennoch bestätigte diese Menschenrechtsorganisation mehrere Videos, auf denen zu sehen ist, wie Polizisten im Zusammenhang mit den Demonstrationen Schusswaffen abfeuern, und zwar in Situationen, in denen keine Gefahr für das Leben oder die körperliche Unversehrtheit einer Person zu bestehen schien.
Tränengaskartuschen sollen in den Himmel abgefeuert werden, um die Geschwindigkeit der Flugbahn der schweren Projektile zu verringern, damit sie nach einem absteigenden Bogen auf den Boden fallen.
Die Polizei setzte Tränengas wiederholt gegen friedliche Demonstranten ein.
Auch scheint die Polizei Tränengas mit Anti-Riot-Waffen auf rücksichtslose und gefährliche Weise abgefeuert zu haben.
Die Polizei verwendete auch ein System für den Mehrfachabschuss von Projektilen, bekannt als Venom, das das gleichzeitige Abfeuern von bis zu 30 Tränengas-, Rauch- oder Betäubungsgranaten ermöglicht.
Bei einem Vorfall am 30. April versuchte die Polizei, Demonstranten zu vertreiben, die eine der Hauptstraßen von Cali blockiert hatten. Ein Video zeigt den Moment, in dem sich ein Beamter einem Demonstranten mit einem Schild nähert.
Der Polizist tritt die Person und wirft dann, offenbar aus nächster Nähe, eine Gasdose oder eine andere „weniger tödliche“ Munition auf sie.
Aus kurzer Entfernung kann jede Art solcher Munition ernsthafte Schäden verursachen oder töten. Berichten zufolge starb am selben Tag ein weiterer Demonstrant, als er in geringer Entfernung von einer Tränengasgranate getroffen wurde.
In einem weiteren Fall am 18. Mai in Bogotá werfen Esmad-Beamte Tränengas auf freiwillige Sanitäter, die einem verletzten Demonstranten helfen.
Angriffe auf Inhaftierte
Polizeigewalt reicht von Schlägen mit Schlagstöcken gegen bereits in Gewahrsam befindliche Demonstranten bis hin zu einem tödlichen Kopfschuss auf einen 17-jährigen Studenten, der davonlief.
In mehreren Videos ist zu sehen, wie Polizisten Personen, die in Gewahrsam sind und anscheinend keine Bedrohung darstellen, schlagen und treten.
Am 1. Mai, drei Tage nach Beginn des Streiks, löste die Polizei eine Gruppe von Menschen in der Stadt Pereira im Westen des Landes auf.
Das Video zeigt den Moment, in dem die Demonstranten fliehen. Zwei von ihnen versuchen sich zu verstecken, werden jedoch schnell von den Beamten entdeckt. Der Beamte scheint sich über die Demonstranten lustig zu machen, indem er die Faust in die Luft hebt und eine bei den Protesten beliebte Parole wiederholt. Anschließend schlägt der Beamte einen der Demonstranten gegen ein Schaufenster, das zerbricht.
Unter den Dutzenden von Personen, die seit Ende April als gestorben registriert wurden, gab die Regierung an, dass mindestens 17 Demonstranten in direktem Zusammenhang mit den Protesten und der Polizeireaktion getötet wurden.
Natürlich werden diese Fälle nicht immer auf Video festgehalten, was es schwierig macht, die Geschehnisse zu beweisen und die Rolle der Beamten bei diesen Todesfällen genau zu ermitteln.
Aber der Fall von Marcelo Agredo Inchima, einem 17-jährigen Oberschüler, der am 28. April starb, ist klarer: Ein Polizist erschoss ihn, als er davonlief. Agredo Inchima tritt einen Polizisten, der auf einem Motorrad sitzt. Als er wegläuft und keine Bedrohung mehr darstellt, feuert der Beamte mindestens drei Schüsse ab, von denen einer Agredo Inchima trifft, der zusammenbricht.
Machtmissbrauch
Die Polizei ist das bevorzugte Mittel der Regierung zur Durchsetzung vieler Ziele.
Am Donnerstag, dem 24. September, veränderte sich das Leben zweier Familien im Süden des Landes. An einem Kontrollpunkt auf der Straße zur Ortschaft Guatemala in Miranda (Cauca) traf eine Kugel, die aus der Dienstwaffe eines Soldaten der Nationalarmee abgefeuert wurde, den Kopf von Juliana Giraldo, die sofort starb.
Juliana Giraldo, eine 36-jährige Transfrau, war Stylistin und lebte seit zwei Jahren mit ihrem Freund Francisco Larrañaga in Miranda.
Aber was ist genau passiert?
Juliana Giraldo und ihr Freund Francisco Larrañaga beschlossen, ins benachbarte Corinto zu fahren, nur 15 Minuten entfernt, um einige Einkäufe zu tätigen.
Larrañaga berichtete, dass er in der Nähe der Ortschaft Guatemala unterwegs war, als er Militärangehörige sah und bemerkte, dass er die Papiere seines Fahrzeugs, eines weißen Mazda 626, vergessen hatte. Er beschloss, umzukehren, um sie zu holen.
Als er gerade das Manöver durchführte, traten zwei Soldaten aus dem Wald, und einer von ihnen schoss auf das weiße Auto, in dem sie fuhren.
“Sie haben Juliana getötet, dieser Mann (ein Soldat) hat ihr in den Kopf geschossen. Helfen Sie mir, bitte.” – Francisco Larrañaga-
Was sich nach den Ereignissen abspielte, war zutiefst schmerzhaft. Larrañaga lief hin und her, während Juliana leblos auf dem Beifahrersitz saß.
Dieser Tod, für den das Militär die Verantwortung übernahm, wurde von Präsident Iván Duque verurteilt, der eine schnelle Untersuchung der Ereignisse anordnete. Neben dem für die Familie unerklärlichen Verlust von Juliana wurden mehrere Verfahrensfragen der Staatsanwaltschaft gemeldet.
Laut der Armee führten sie eine Kontrolle durch. Es gab jedoch keine Schilder, die den angeblichen Kontrollpunkt auswiesen.
Tatsächlich sollte ein Kontrollpunkt immer mit Absperrungen, mindestens zehn Männern und einem Verantwortlichen gekennzeichnet sein. Der erste Schritt ist sich auszuweisen, und „auf keinen Fall zu schießen“.
Der Soldat erklärte jedoch, er habe auf die Reifen des Fahrzeugs geschossen, nachdem er sah, dass sie nicht anhalten wollten.
Der Fall wirft erneut die kritisierten Übergriffe der Sicherheitskräfte bei einigen ihrer Verfahren auf.
Die kolumbianische Polizei hängt vom Verteidigungsministerium ab und wird häufig gemeinsam mit den Streitkräften zum Kampf gegen bewaffnete Gruppen eingesetzt, was zu einer unklaren Trennung der Aufgaben dieser beiden Kräfte führt.
In bewaffneten Konfliktsituationen wird der Einsatz von Gewalt durch das humanitäre Völkerrecht geregelt, dessen Vorschriften sich erheblich von denen für zivile Kontexte wie bei Protesten unterscheiden.
Ebenso werden Polizisten, die in Missbrauchsfälle verwickelt sind, oft vor Militärgerichte gestellt, wo aufgrund von Intransparenz und mangelnder Unabhängigkeit die Wahrscheinlichkeit gering ist, dass die Beamten für diese Missbräuche zur Rechenschaft gezogen werden.
Kolumbien benötigt eine zivile Polizei, die für eine menschenrechtskonforme Reaktion auf Demonstrationen ausgebildet ist und deren Mitglieder für begangene Missbräuche zur Verantwortung gezogen werden.
Laura Viera Abadía: Gibt es im internationalen Recht Besonderheiten bei Polizeimissbrauch gegen LGBTI-Personen?
Tatiana Londoño: Einer der Grundsätze ist, dass nur die Polizei, und niemand sonst, diese Menschen diskriminieren und angreifen kann, weil sie LGBTI sind. Dies ist einer der Punkte im internationalen Recht, das in internationalen Verträgen festlegt, dass niemand aufgrund seiner sexuellen Orientierung diskriminiert werden darf. Wenn die Polizei also zum Beispiel Razzien oder übermäßige Gewaltanwendung gegen LGBTI-Personen durchführt, muss dies als schwerwiegendes disziplinarisches Vergehen sanktioniert werden und kann natürlich auch strafrechtliche Konsequenzen haben.
Laura Viera Abadía:Tatiana, was brauchen wir, damit das Militärstrafrecht in unserem Land wirklich funktioniert?
Tatiana Londoño: Ich denke, dass das Militärstrafrecht einige grundlegende Reformen braucht, damit es funktioniert. Andernfalls werden die Fälle weiterhin mit dem Argument behandelt, dass ein begangenes Verbrechen, wenn es nicht im Dienst war, zur ordentlichen Justiz gehört. Dies ist das Argument von Human Rights Watch und anderen Plattformen, die dies so sehen, und das Argument wurde vom Obersten Gerichtshof übernommen, sodass viele Fälle zur ordentlichen Justiz überführt wurden.
Laura Viera Abadía: Tatiana, auf internationaler Ebene… kann der Internationale Gerichtshof eingreifen oder wie werden Menschenrechtsverletzungen bestraft?
Tatiana Londoño: Die Interamerikanische Menschenrechtskommission kann nur eingreifen, wenn alle innerstaatlichen Instanzen ausgeschöpft sind.
Laura Viera Abadía: Kannst du erklären, was das bedeutet?
Tatiana Londoño: Das bedeutet, wenn es offensichtliche Straflosigkeit gab und die nationale Justiz nichts unternommen hat, könnten die Familien die Kommission anrufen, aber nicht, um die Täter zu bestrafen. Das ist nicht die Zuständigkeit der CIDH. Die CIDH prüft nur die Verantwortung des Staates in Bezug auf den Respekt der Menschenrechtskonvention. Die Familien können also verlangen, dass die CIDH den Staat für diese Menschenrechtsverletzungen sanktioniert, wozu auch Straflosigkeit, der fehlende Zugang zur Justiz oder der mangelnde Zugang zu einer schnellen gerichtlichen Entscheidung gehören.
Abschließend fürs Erste
Während der jahrzehntelangen Konflikte Kolumbiens mit gewalttätigen Rebellengruppen kämpfte die nationale Polizei oft an vorderster Front, mit Panzern und Hubschraubern, um Guerillas zu bekämpfen und Drogenlabore zu zerstören.
Es war eine Kraft, die für den Krieg geschaffen wurde und nun an einer neuen Front steht: auf den Straßen kolumbianischer Städte, wo die Polizei beschuldigt wird, zivile Demonstranten wie Feinde auf dem Schlachtfeld zu behandeln.
Laura Viera Abadía: Tatiana, was müssen wir tun, um diesen Missbrauch, dieses Verhalten zu ändern?
Tatiana Londoño: Wie ich dir gesagt habe, ist die Nutzung der sozialen Medien zur Anklage von Missbrauch ein sehr wertvolles Instrument. Es ist auch deshalb wichtig, dass die Staatsanwaltschaft Kameras für die Polizisten bereitstellt, denn in manchen Videos wird nur der Teil festgehalten, in dem der Polizist reagiert, nicht jedoch der Moment, als er vorher angegriffen wurde. Die Beamten sollten also eine Kamera haben, die die gesamte Operation aufzeichnet, damit die Richter überprüfen können, ob tatsächlich ein Fall von Gewaltmissbrauch vorlag. Sie sollten jedoch nicht als politisches Instrument genutzt werden, wie dies oft der Fall ist.
Es gibt einen kollektiven Aufschrei der Empörung über die Aktionen der nationalen Polizei des Landes. Es schmerzt, dies zu sagen, zu schreiben und zuzugeben, aber Polizeibeamte, Soldaten und das ESMAD haben in verschiedenen Momenten Menschen geschlagen, festgenommen und getötet.
Wir dürfen nicht vergessen, dass alle Menschen frei und gleich an Würde und Rechten geboren sind. Aus diesem Grund sollten wir Empathie zeigen und überlegt handeln. Die Tatsache, dass wir in einer Position sind, die uns „Macht“ oder „Autorität“ verleiht, rechtfertigt nicht, dass wir das Leben anderer beenden.
Viele haben schwerwiegende Missbräuche gegen Menschen begangen. Die kolumbianische Regierung sollte dringend Maßnahmen ergreifen, um die Menschenrechte zu schützen und eine umfassende Polizeireform einzuleiten, um sicherzustellen, dass die Beamten das Recht auf friedliche Versammlung respektieren und die Verantwortlichen für Missbräuche zur Rechenschaft gezogen werden. Sie schützen uns nicht, sie töten uns.
